本報(bào)訊記者杜雨萌
做為穩(wěn)投資、撬動(dòng)社會(huì)資本的重要途徑，PPP新項(xiàng)目正在加快動(dòng)工。
據(jù)全國(guó)各地PPP綜合信息平臺(tái)管理方法庫(kù)最新數(shù)據(jù)顯示，僅在今年的1月份，新進(jìn)庫(kù)新項(xiàng)目就會(huì)有27個(gè)、投資總額達(dá)460.63億人民幣。而截止到2月21日，全國(guó)各地PPP管理庫(kù)新項(xiàng)目總計(jì)有10396個(gè)，總投資額約16.97萬(wàn)億。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)好績(jī)效考核管理協(xié)會(huì)副主任委員張依群接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，PPP是國(guó)家擴(kuò)張基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要方式，公共基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵反映的是目標(biāo)和預(yù)估，社會(huì)投資則關(guān)鍵表現(xiàn)為項(xiàng)目投資參加、市場(chǎng)信心、項(xiàng)目投資增加量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模幅度，二者緊密聯(lián)系共同構(gòu)成了PPP項(xiàng)目投資。在今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體變好、恢復(fù)環(huán)境下，預(yù)估PPP項(xiàng)目投資將與專項(xiàng)債項(xiàng)目投資產(chǎn)生相輔相成，一同帶動(dòng)項(xiàng)目投資提高。
近年來(lái)，各地開(kāi)工了一批PPP工程項(xiàng)目。比如，1月3日，項(xiàng)目總投資14億的重慶市開(kāi)州區(qū)第一個(gè)水環(huán)境綜合治理PPP新項(xiàng)目正式開(kāi)工。此項(xiàng)目共包括17身高項(xiàng)，具體內(nèi)容為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建筑工程、城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造工程項(xiàng)目、廠網(wǎng)智慧水務(wù)工程項(xiàng)目。1月31日，合肥第一個(gè)道路PPP工程——G312合六路（肥東段）互通立交改建工程正式開(kāi)工。2月9日，項(xiàng)目總投資273億的濟(jì)南中心市區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇現(xiàn)象整治濟(jì)南大明湖排水分區(qū)PPP新項(xiàng)目正式開(kāi)工基本建設(shè)。
東方金誠(chéng)頂尖宏觀經(jīng)濟(jì)投資分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，2022年政策性金融專用工具使力，基礎(chǔ)設(shè)施投資自有資金得到全面保障，這也是上年基建投資增速大幅度加速的重要原因之一。但是，2023年政策性金融專用工具正在進(jìn)入存續(xù)期管理環(huán)節(jié)，規(guī)模上難以進(jìn)一步擴(kuò)大。從而，為確保在今年的基礎(chǔ)設(shè)施投資再次處在較快增長(zhǎng)水準(zhǔn)，需要用到別的政策工具籌措資金。使用PPP方式能夠提升基本建設(shè)項(xiàng)目投融資構(gòu)造，撬起大量民間投資參加基礎(chǔ)設(shè)施投資。
“PPP做為強(qiáng)基本建設(shè)的重要手段，其持續(xù)推進(jìn)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，更強(qiáng)助推穩(wěn)定增長(zhǎng)?！敝行醒芯吭貉芯繂T梁斯接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，近些年，絕大多數(shù)PPP項(xiàng)目都推動(dòng)了民間投資的參與熱情，并且也取得了較好的盈利收益。目前來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大有效投資仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方向，而PPP也即將迎來(lái)比較大充分發(fā)揮空間。但需要注意的是，在未來(lái)的再次發(fā)揮特長(zhǎng)引進(jìn)民間資本的前提下，也需要采用大量方法不斷擴(kuò)展社會(huì)發(fā)展自有資金，以形成穩(wěn)步發(fā)展。
值得一提的是，伴隨著2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖預(yù)想的確立，現(xiàn)階段，業(yè)界針對(duì)一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)保持二位數(shù)高增長(zhǎng)勢(shì)頭已形成廣泛的共識(shí)。
在王青看起來(lái)，一季度我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展修補(bǔ)前期，政策面將繼續(xù)保持很強(qiáng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)幅度，預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、PPP方式等各種政策工具都將持續(xù)推進(jìn)，加上上年新開(kāi)工項(xiàng)目擴(kuò)建工程會(huì)推動(dòng)銀行借款較規(guī)模性注入，預(yù)估一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)率有望繼續(xù)維持10%上下高增漲情況。
張依群還表示，在多方面有利因素的聯(lián)合作用下，一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)估同比增長(zhǎng)率將于10%之上，并持續(xù)保持較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。
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